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大力推进课程教材治理体系和治理能力现代化

2020-01-25 点击:1893

■学习贯彻党的十九届四中全会精神十九届四中全会是我们党在“二百年”目标的历史交叉点上召开的一次非常重要的会议。这是在新中国成立70周年和中华民族伟大复兴的关键时期召开的具有里程碑意义的开创性会议。四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》深刻阐述了坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义、总体要求、总体目标、关键任务和根本保证。习近平总书记在中共中央四中全会上的重要讲话提出了一系列新思想、新论断和新要求,进一步深化了对中国特色社会主义规律的认识,是马克思主义国家制度建设和国家治理理论的创新发展。它为坚持和完善中国特色社会主义制度,促进新时期国家治理体系和治理能力的现代化,提供了科学的指导和基本的指导。

课程教材作为修身养性的基础性战略工程,直接关系到亿万青年学生的健康成长和成功,也直接关系到党的教育方针的实施和教育目标的实现。教材局、课程教材中心和课程教材研究所应进一步提高政治立场,增强政治意识,认真学习贯彻党的十九届四中全会精神,深刻理解和把握加快课程教材管理体制和管理能力现代化的重大意义。一是要实施中央决策和部署,必须加快课程和教材管理体系和管理能力的现代化。中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议统筹安排,坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体制和能力现代化。课程教材建设必须坚定不移地落实中央决策安排,进一步明确课程教材建设的奋斗方向、重点和环节,不断完善科学规范的课程教材管理体系,形成高水平的课程教材管理能力。第二,要适应教育形势的变化,必须加快课程和教材管理体系和管理能力的现代化。当前,中国教育已经进入以促进公平、提高质量为核心的内涵发展阶段。改革的重点越来越集中于影响教育教学质量的关键环节,以及人才培养模式和方法的创新。作为教材建设的牵头部门,要加强科学协调,搞好顶层设计,完善工作制度,完善工作机制,充分调动和发挥各方面力量,促进课程教材管理体制和管理能力的现代化。第三,要解决热点和难点问题,必须加快教材管理体制和管理能力的现代化。中国共产党第十八次全国代表大会以来,特别是国家教科书委员会、教科书局和课程与教科书研究所成立以来,在促进课程与教科书建设方面取得了重大进展。其中一个重要原因是我们不断推进教材管理改革。目前,教材工作中仍存在许多热点和难点问题。要解决这些问题,需要继续深化改革,不断提高教材管理体制和管理能力的现代化水平。

加快教材管理体制和管理能力的现代化是我们面临的时代命题,是一个必须完成的全新课题,也是一项十分艰巨的历史任务。我们要以强烈的政治意识和大局意识增强使命感和责任感,增强理解和能力,完成我们必须面对和应对的时代任务。一是全面修订课程标准,引导和规范教材编写。全面推进中小学课程改革,及时修订课程标准,为教材编写提供科学依据。下一步是全面修订义务教育课程计划和各学科课程标准,研究制定《新时代学校思想政治理论课改革2020方案》,做好普通高中课程计划和各学科课程标准的实施工作。第二,继续加强统一教材建设,强化正确的育人方向。制定并组织实施中小学三科统一教材“灵魂铸造工程”,及时修订完善教材,充分体现党的十九届四中全会精神,做好教材后续使用工作,充分发挥教材的教育效能。组织编写《宪法学教材编写指南》 《民族理论与民族政策》等马工程重点教材,准确贯彻党的十九届四中全会精神,加快建设中国特色哲学社会科学教材体系。第三,要制定和完善教材规划和一系列管理措施,提高教材整体管理水平。加强“四梁八柱”教材管理体系顶层设计,加强相关配套建设,逐步形成具有中国特色的教材管理体系,推进基础教育、职业教育和高等教育整体教材建设,全面规范教材编写、修订、审核、出版、发行和遴选等各个环节和过程的管理。设计实施国家教材建设奖励制度,定期总结和展示教材建设经验和成果,及时推广教材建设优秀成果和先进模式,完善教材建设激励机制。第四,优化教材管理机制,促进教材建设健康发展。研究制定学科教材评审标准,进一步完善重点教材学科组、专家委员会和国家教材委员会三级评审机制,确保教材政治性、科学性和适当性。推进国家教材重点研究基地建设,加强教材基础研究,完善教材建设支撑体系,全面提高教材建设科学水平。建立全程广泛的教材信息报告机制,搭建教材舆情网络监控平台,完善教材舆情监控处理机制。第五,改进教材的选择和使用,加强教师培训。密切关注《中小学教材选用管理办法》和《中小学教辅材料管理办法》的修订,进一步提高教材选用和补充管理的规范化程度。完善国家、省、市、区、县三级统一教材编写培训体系,加强培训工作统筹,集中力量开展国家级示范培训,加强对地方培训工作的指导和检查,使教师准确理解、掌握和利用新教材。

《中国教育报》 2019年12月5日第一版

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